Tegevuspõhisele riigieelarvele ülemineku põhjus oli selles, et kulupõhisega ei oldud rahul. Kurdeti, et see on liialt raamatupidamislik ning puudub seos arengukavade ja strateegiatega, puudub pikem vaade ja keskendutakse vaid ühele aastale.
Nüüd kurdetakse, et tegevuspõhine eelarve ei ole seotud tegelikkusega. Et toimivad kaks paralleelmaailma, kus igapäevase raamatupidamisliku kulueelarve kõrval on fiktsioonina loodud ka tegevuspõhine eelarve, mida keegi ei kasuta ja millest keegi midagi aru ei saa. Et peaks ikka vanale korrale tagasi minema.