/nginx/o/2023/02/10/15131566t1hc089.jpg)
/nginx/o/2023/09/01/15563449t1h02f8.jpg)
- Vaidlemine jättis uue tulija ajahätta
- Kahe pakkuja kahekordne hinnavahe
- Uus riigihankekonkurss on tulekul
Kevade ja suve jooksul koguni kaks korda Viljandi tänavate hooldamiseks korraldatud riigihankekonkursi võitjaks kuulutatud aktsiaselts RoadWest jääb oodatud tööst ja tulust sel talvel ilma ning vähemalt kevadeni jätkab siin juba aastakümneid toimetanud EKT Teed.
"Nad kasutasid ära seadusest tuleneva võimaluse. Protestisid linnajuhtide otsuse kaks korda ja saavutasid tulemuse," võttis RoadWesti juht Asko Vester tekkinud olukorra kokku.
Täpselt kuu aega enne EKT Teedega lepingu lõppemist käis linnavalitsuse esindus ettevõtte juhtidega kohtumas ning reedel saavutasid nad põhimõttelise kokkuleppe, et lepingut pikendatakse vähemalt kevadeni.
"Välja pressima ei hakatud," vastas abilinnapea Kalvi Märtin küsimusele, kas EKT Teede hinnapakkumine on linnale üldse vastuvõetav. "Töö jätkub põhimõtteliselt samadel tingimustel."
Selle aasta esimese üheksa kuu eest maksab linn EKT Teedele 800 000 eurot, samas oleks RoadWesti pakkumine järgmise 15 kuu eest olnud 640 000 eurot ehk hinnavahe ühe kuu töö eest on rohkem kui kahekordne.
Kahekordne hinnavahe tõi vaidluse
Hinna ja muude tingimuste üle hakatakse täpsemalt läbi rääkima järgmisel nädalal. Siis peaks raekotta jõudma ka riigihangete vaidlustuskomisjoni uus otsus, mis on Kalvi Märtini hinnangul ettearvatavalt linnavalitsusele kahjulik. Neljapäeval volikogu ees nentis Märtin, et isegi juhul, kui peaks sündima ime ja komisjon peaks toetama linnavalitsuse otsust, ei jätkuks uuel tulijal enam aega, et end talveks valmis seada.
Kui linnavalitsuses järgmise viie aasta teede ja tänavate hooldaja leidmiseks korraldatud riigihankekonkursile tulnud pakkumisi varakevadel avama hakati, tabas otsustajaid korraga kaks üllatust. Esiteks oli senise pakkuja EKT Teede kõrval teinegi ning teiseks oli uue tulija hinnasoov peaaegu kaks korda väiksem. EKT Teed hoiatas seepeale linnajuhte, et niisugune alapakkumine võib talvel kaasa tuua kollapsi ja teedelt lume lükkamata jäämise. Linnavalitsuse täpsustavatele küsimustele andis RoadWest aga otsustajaid rahuldavaid vastuseid ja ta kuulutati võitjaks. Abilinnapea lisas täpsustuseks, et kui RoadWest poleks võitnud, tulnuks konkurss nurjunuks kuulutada, sest EKT Teede küsitud hind ületas linna võimalusi.
EKT Teed pöördus aga vaidega riigihangete vaidlustuskomisjoni poole ning suve hakul teatas komisjon, et linn peab tegema uue otsuse. See ka sündis ja taas kuulutati võitjaks RoadWest. EKT Teed pöördus teist korda komisjoni poole. Uut otsust pole veel välja kuulutatud.
Peamine vaidlusteema ongi töö hind, mis erineb pakkujatel kaks korda. Kalvi Märtin nentis, et hinda saaks komisjonile põhjendada ikkagi pakkumise tegija, mitte selle saaja. Asko Vester on Sakalale korduvalt kinnitanud, et RoadWesti hind vastab tegelikkusele ning on madal seetõttu, et ettevõte soovib võita uut klienti.
"Kui on kaks pakkumist, siis kuidas saab öelda, kas üks on põhjendamatult odav või teine põhjendamatult kõrge?" arutles Vester. "Oleks kolmas pakkumine ka, siis saaks ehk hinnata."
EKT Teede juht Jaan Viljas kinnitas, et reedel jõudsid nad linnavalitsusega põhimõttelisele kokkuleppele koostöö jätkumises vähemalt kevadeni. Ta tunnistas, et suve jooksul on ettevõte teinud küll teatud ümberkorraldusi arvestusega, et Viljandis enam tööd ei ole, ent avaldas lootust, et lume tulekuks on ettevõte hooldustööks valmis.
Asko Vester nentis samas, et tema ettevõte on teinud mõningaid investeeringuid, sest ootas linnaga lepingu sõlmimist. "Need kulutused pole aga väga suured ja saame ostetud tehnikat kasutada oma teistel objektidel."
Uus konkurss peaks peatselt algama
Kui viis aastat kestnud leping EKT Teede ja Viljandi linna vahel lõpeb septembri viimasel päeval, siis esialgu pole teada, kui pikaks ajaks sõlmitakse lepingu pikendus. Ühe võimalusena pakkus Kalvi Märtin, et uus riighankekonkurss kuulutatakse üsna kohe välja ja uus leping võiks hakata kehtima kevadel, kui lumi on sulanud.
"Ma olen veendunud, et meie konkursireeglid ja lepingupakkumine on head. Mõnda punkti saame parandada, aga üldjoontes on kõik hästi," lausus ta. Tema sõnul on linnajuhtidele pakutud, et võiks lepingu lihtsamaks teha, aga see tooks hiljem, tööperioodi jooksul väga suuri vaidlusi.
Küsimusele, kas uus konkurss välistab hilisemad vaidlused, vastas Märtin, et riigihangete seadus annab alati võimaluse vaielda ja seda pole võimalik konkursireeglitega välistada.
Ka Vester leidis, et Viljandi lepingupakkumine oli hästi ette valmistatud, aga seadus annab võimaluse seda vaidlustada ning tema meelest ei kasutanud EKT Teed ära mitte linna kehva ettevalmistustööd, vaid seaduse võimalusi. Pärimise peale, kas RoadWest on valmis veel Viljandi tänavahoolduse hankes osalema, lausus Vester, et teeb seda kindlasti ning temale olekski määratult lihtsam võtta töömaa üle kevadel, mitte hilissügisel. "Esimene lumi tuleb ka kogenud meeskonnale ootamatult, rääkimata siis alles alustavast."