Ürgoru pervel ja maalilisel järveäärsel seljandikul paiknev Viljandi on üks Eesti vanimaid ja kauneimaid linnu. Looduslik asend, muistne ordulinnus ja ajalooline linnakeskus teevad Viljandi eriliseks ja eristuvaks. Linnamüür ja vallikraav, arhailine puithoonestus ning XVIII ja XIX sajandist pärinev tellisarhitektuur, ajalooline tänavavõrk ja haljastus on väärtused, mille säilimist peeti vajalikuks juba viiskümmend aastat tagasi